於杰，陈雪红，王伟，程俊，崔硕 

（国恒信（常州）检测认证技术有限公司，全国涂料和颜料标准化技术委员会）

摘要：介绍了绿色产品的定义、绿色产品认证、标识体系、评价通则、绿色涂料产品认证单元及产品、认证模式等，提出了“全生命周期”的绿色涂料评价体系，建议完善相应的涂料安全测试方法体系。

关键词：绿色产品；产品认证；绿色涂料；评价通则；认证模式；全生命周期，测试方法

Progress in Green Paint Product Certification and Interpretation of Implementation Rules Involved

Yu Jie, Chenxuehong, Wang Wei, Cheng Jun, Cui Shuo

(National Golden Sun (Changzhou) Test & Certification Technology Co,. Ltd., National Technical Committee of Paints and Pigments for Standardization)

Abstract: This paper introduces the definition of green product, green product certification, marking system, general evaluation rules, green paint product certification unit and product, certification mode, etc., It is suggested that the corresponding coating safety testing method system should be improved.

Keywords: green product; product certification; green paint; evaluation principles; certification model; life cycle; test methods

0 引言

建立统一的绿色产品体系是党中央、国务院作出的重大决策部署。GB/T35602—2017《绿色产品评价涂料》按照GB/T33761—2017《绿色产品评价通则》的要求，从原材料获取、产品生产、使用、废弃后处理处置等生命周期阶段出发，系统分析各阶段的资源能源消耗、生态环境影响及人体健康安全影响因素，整合了国家发改委制定的《涂料制造业清洁生产评价指标体系》以及环保部发布的《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准》等法规或标准，在标准中综合设置了资源属性、能源属性、环境属性和品质属性。同时充分考虑到绿色与质量的融合，即产品绿色性能的提升不应牺牲产品的质量性能，高质量是绿色产品的前提，绿色性能和质量性能共同作为绿色产品的评价基础，在品质属性中包括了对质量性能的要求，在项目指标上要求明示产品标准的最高等级要求^[1-2]。 

1 绿色产品

1.1 绿色产品的定义

绿色产品是指在全生命周期过程中，符合环境保护要求，对生态环境和人体健康无害或危害小、资源能源消耗少、品质高的产品。绿色产品遵循全生命周期理念和绿色高端引领原则，明确产品类别确定原则和绿色产品评价指标选取原则。

1.2 绿色产品认证

“绿色产品认证”是由认证机构依照国家绿色产品认证相关要求，确定相关产品在全生命周期中符合特定的资源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收处理和再利用、健康安全和质量品质高等指标要求，允许获证产品使用绿色产品标识的合格评定活动。

企业要获得绿色产品认证，必须建立质量、环境、职业健康安全管理3体系，其生产的产品要符合绿色产品评价的要求，且在实施认证过程中全面考察企业的质量保证能力和生产管理水平。

1.3 绿色产品标识

2019年5月国家市场监督管理总局关于发布《绿色产品标识使用管理办法》的公告（2019年第20号）明确了绿色产品的标准、使用办法。

绿色产品认证标识按文件分为基本标识和变形标识：图1为认证机构对列入国家统一的绿色产品认证目录（见表1）的产品并获得绿色产品认证的产品所颁发的标志；图2为认证机构对尚未纳入统一目录，获得部分绿色属性(如环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机、有害物质限制使用等)的产品认证的产品所颁发的标志^[3]。

1.4 绿色产品评价标准清单及认证目录(第一批)

国家市场监督管理总局2018年第2号公告《市场监管总局关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录（第一批）的公告》，公布了包括人造板和木质地板、涂料类产品在内的12种绿色产品标准名称清单和认证目录，见表1。

2 绿色产品评价通则

2.1 指标选取原则

指标选取原则：遵循“全生命周期理念”原则，遵循“代表性”原则，遵循“适用性”原则，遵循“兼容性”原则，遵循“高端引领”原则。

其中，遵循“高端引领”原则应划定在不超过5%的领先产品可达到的水平。此处的比例是指同类可比前提下，市场上符合绿色产品评价要求的产品型号数量占全部型号数量的比例。

2.2 产品绿色指标选择

绿色产品评价指标见图3。

3 绿色涂料产品认证单元及产品

GB/T35602—2017绿色涂料产品认证申请单元划分及产品品种见表2。

4 绿色产品认证模式

基本认证模式：初始工厂检查+产品抽样检测+获证后监督。

初始工厂检查包括：文件确认检查、工厂现场检查。

获证后监督可采取工厂检查、产品抽样检测等认证要素的一种或两种的组合。

a)认证机构对涂料绿色指标全部项目的认证结果；

b)认证机构对涂料部分项目认证结果＋其他认证机构对涂料部分项目的认证结果；

c)认证机构对涂料部分项目认证结果＋涂料企业剩余部分项目的符合性声明；

d)认证机构对涂料部分项目认证结果＋其他认证机构涂料部分项目的认证结果＋涂料企业剩余部分项目的符合性声明。

5 绿色涂料产品认证申请资料清单

绿色涂料产品认证申请资料清单如表3所示。

6 绿色产品认证模式、流程、主要检查内容

6.1 认证基本环节

1）认证的委托和受理；

2）产品检测；

3）工厂检查；

4）认证结果评价与批准；

5）获证后监督。

6.2 申请提交资料

a)绿色产品认证申请书；

b)产品描述报告；

c)产品说明书；

d)中国绿色产品认证符合性声明；

e)工厂检查调查表（首次申请时）；

f)经国家认监委批准，由其他认证机构发放的符合绿色产品认证要求部分指标的认证证书和检测报告。

6.3 文件审核

主要核查以下内容：

a)绿色产品认证文件和记录控制体系保持及变更的控制；

b)与产品质量及有害物质控制、节能降耗、环保治理有关的人员能力控制；

c)影响清洁生产、品质属性控制的关键原材料供应商的选择、评价和再评价的控制；

d)生产过程中影响品质属性控制过程的识别与控制，节能降耗、环保治理与控制，影响绿色评价指标要求的关键过程的识别与控制等；

e)原材料、过程产品、成品检验(含检测资源)控制、能源资源监视、环境绩效监测的规定及要求等；

f)对不合格产品的识别、处置的控制；

g)对产品标识与认证标志使用的控制；

h)按照GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001分别建立并运行的控制。

6.4 绿色涂料产品认证工厂检查要求特点

1）通用与特殊要求并存

通用要求：（1）职责和资源；（2）文件和记录控制；（3）控制要求；（4）不合格品的控制；（5）认证标志和产品标识；（6）认证产品一致性控制；（7）产品防护。

特殊要求：（1）生产企业的基本要求；（2）产品要求；（3）绿色评价指标要求。

2）覆盖面广

管理角度：涉及到质量要求、环境要求、能源要求、危化品安全要求、清洁生产要求；

产品角度：涉及到品质要求、原料要求、不得添加有害物质要求、单位产品综耗、新鲜水、有害物质限量要求等。

6.5 绿色产品认证的变更及一致性控制

1）建立一致性控制程序，对可能影响“绿色产品指标”及产品与标准的符合性的变更进行控制，程序应符合PDCA；

2）绿色产品的变更应得到认证机构批准后方可实施；

3）工厂应保存变更符合要求的相关记录；

4）企业应从产品设计（设计变更）、工艺和资源、采购、生产制造、检验、产品防护与交付等环节，对绿色产品的一致性进行控制；

5）根据绿色产品认证实施规则/细则要求，企业应配合检查员抽取现场合格产品进行一致性核查。

6.6 认证结果评价

绿色产品评价内容

包含资源节约、环境友好、消费友好3个项目及工厂保证能力检查结果。

资源节约包括：能源消耗、原料消耗、新鲜水消耗、包材消耗等指标；

环境友好包括：水、气、声、渣、废物回收利用等指标；

消费友好包括：安全可靠、性能卓越、便捷易用等指标。

获得绿色产品认证证书的产品应符合绿色产品中资源节约、环境友好、消费友好全部项目的全部指标。

6.7 绿色产品认证信息发布

建立绿色产品认证官方网站，统一发布“绿色产品”目录、认证规则、认证机构、认证结果及采信信息（见图4）。利用“二维码”等技术实现对认证结果的追溯。

7 结语

通过绿色涂料产品认证，建立了“全生命周期”理念的绿色涂料评价体系，建立了绿色涂料产品“在全生命周期过程中，对生态环境和人体健康无害或危害小、资源能源消耗少、品质高的产品”的内涵。

有害物质指标与国际接轨，品质属性中的有害物质指标与欧洲生态标签一致，个别指标参考了其他的先进国家或地区。有些指标国际尚未定论，结合中国的实际情况进行了调整，如生物杀伤剂、TVOC等。

为绿色涂料评价引入新项目，首次引入多项消费者关注度高而以前国内涂料产品欠考虑的项目，如甲醛释放量、TVOC释放量、芳香胺等，建立更加全面的绿色涂料评价体系，为消费者提供更严格的安全保障，为环境保护提供全方位的屏障，也使我国高端涂料产品在全球竞争中更具生命力。

建立起健全的涂料安全测试方法体系，有利于贯彻绿色发展理念，为人民健康生活提供保障，树立中国绿色产品的高端国际形象，保障国内涂料企业与国际涂料企业公平竞争。

在绿色涂料产品认证实施过程中，由于GB/T35602—2017品质属性中胺类固化剂中残余有害芳香烃含量总和、有机锡化合物、光稳定剂、光引发剂、部分生物杀伤剂等项目国内尚无相应的检测方法标准，企业只能以自我声明方式或提供使用清单来证明未超标，建议相关标委会尽快完善相应的涂料安全测试方法体系。

健全绿色市场体系，增加绿色产品供给，是生态文明体制改革的重要组成部分；企业生产绿色涂料，形成品牌优势，达到顾客价值最大化是企业拥有价值链控制力的关键因素；企业生产绿色涂料，传播绿色发展理念，引导绿色生活方式，不仅全面推动行业绿色发展，也引导产业转型升级、提升企业竞争力。

绿色产品标准，急不得、乱不得！但正如《消费品标准和质量提升规划(2016—2020年)》所述，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级！

参考文献

[1] 马奇菊. 浅析我国绿色产品认证的现状与意义[J]. 质量与认证，2016 (7): 37-39.

[2] 孟瑞珂.绿色产品认证实施效果评价技术研究[D].北京：北京工业大学，2019.

[3] 杨宇涛,李胡升.国内外绿色产品认证方案的研究与实践[J].中国认证认可，2020(10) ：37-41.

文章发表于《涂层与防护》2021年第6期